一、政策背景：为什么必须备案？
自《互联网信息服务管理办法》修订以来，**所有在境内提供信息服务的主体**都必须完成备案或取得许可。未备案即上线的后果包括：域名被停止解析、服务器被关停、行政处罚甚至刑事责任。
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二、备案与许可：先分清自己属于哪一类
1. 经营性 vs 非经营性
- **经营性**：通过网站、App、小程序直接向用户收费或间接盈利（广告、电商抽成等）→ 需申请《ICP经营许可证》。
- **非经营性**：政府、公益、个人博客等无偿服务 → 只需完成ICP备案。
2. 特殊行业的前置审批
新闻、出版、教育、医疗、视频、直播等类别，在备案或申请许可证前，必须先拿到**行业主管部门的批复文件**，否则通信管理局会直接驳回。
三、ICP备案全流程拆解
步骤1：准备主体资质
- 企业：营业执照副本原件扫描件、公章、法人身份证正反面。
- 个人：身份证正反面、人脸识别、域名证书。
步骤2：购买符合要求的服务器
服务器必须位于**境内节点**，且服务商具备IDC/ISP资质。购买后获取“备案服务号”，这是提交资料的入口凭证。
步骤3：填写并核验信息
在服务商后台填写网站名称、域名、负责人信息，随后进行**真实性核验**：
- 企业：法人或网站负责人需到指定核验点拍照。
- 个人：部分省份支持APP人脸识别，无需到场。
步骤4：管局短信验证与等待审核
提交后24小时内会收到工信部短信验证码，**务必在48小时内完成验证**，否则系统自动退回。各省审核时长不同，平均7-20个工作日。
四、ICP经营许可证申请难点
1. 注册资本门槛
在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本**不低于100万元**；跨省经营的，不低于1000万元。
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2. 社保与场地
需提供**三名员工近一个月社保记录**，且办公地址必须与营业执照一致，现场核查时会检查租赁合同、工位、门禁记录。
3. 网站内容合规
申请期间网站必须**关闭支付功能**，且不能出现“最”“第一”等极限词，否则会被打回修改。
五、常见疑问解答
Q：域名在国外注册能否备案？
可以，但域名必须**实名认证且持有者信息与备案主体一致**，否则管局会判定为“域名不一致”驳回。
Q：小程序需要备案吗？
若小程序**涉及用户UGC、支付、电商**，需先完成ICP备案，再向微信提交《增值电信业务经营许可证》或《备案确认书》。
Q：已备案网站更换云服务商怎么办？
在原服务商处申请“接入备案”，新服务商提交后，原接入会自动取消，**期间网站无需下线**。
六、违规案例警示
2023年，某在线教育平台因未取得《网络文化经营许可证》即上线直播课程，被罚款50万元并下架App。其教训在于**把“教育”当作普通信息服务**，忽视了前置审批。
七、合规运营的三条红线
- **数据出境**：用户数据存储在境外服务器，必须申报并通过安全评估。
- **算法备案**：具有舆论属性或社会动员能力的算法，需在“互联网信息服务算法备案系统”登记。
- **日志留存**：服务器需保留用户访问日志**不少于六个月**，以备网安部门抽查。
八、政策趋势：2024年值得关注的动向
- 《生成式人工智能服务管理暂行办法》已实施，AIGC类产品需额外提交**语料来源说明**。
- 部分省份试点“**备案承诺制**”，信用良好的企业可免核验点拍照，但抽查比例提高至30%。
- ICP经营许可证年检改为**线上提交审计报告**，不再接受纸质材料。
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